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党的群众路线实践教育活动

深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

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    为深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),根据中共莱芜市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(莱发〔2014〕3号)和中共莱芜市教育局委员会《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,结合我校教育工作实际,制定本方案。
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话和视察山东重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定、市委实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,聚焦作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,促进学校内涵发展,着力提高教育质量,努力办好人民满意的教育,使学校的各项工作再上新台阶,为推动“四个发展”、建设“五个莱芜”做出新的更大的贡献。
    二、目标任务
     全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,落实为民务实清廉主题,教育引导广大党员干部牢固树立群众观点,弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风,自觉遵守党章,严格执行廉政准则,严格遵守师德建设的有关规定,有效解决作风建设方面存在的突出问题,以党风带教风、促学风。通过教育实践活动,使学校的广大党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,树立务实、高效、清廉的教育形象,聚合起推动学校各项工作持续健康发展的强大动力。
    把集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,着力解决关系群众切身利益的问题,作为学校开展党的群众路线教育实践活动的主要任务。反对形式主义,着重解决作风不实问题,教育引导广大党员忠诚、热爱党的教育事业。端正学风,改进文风会风,在教育改革与发展中敢于担当、勇于坚守,真正把心思用在本职工作上;反对官僚主义,教育引导党员干部自觉维护和推进教育公平,深入教育教学一线,认真调研,虚心学习,以诚相待,热心为学校、为师生、为家长服务,诚心接受广大师生监督;反对享乐主义,着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公、爱岗敬业、廉洁勤政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;反对奢靡之风,着重狠刹挥霍享乐、骄奢淫逸、铺张浪费等不良风气,艰苦朴素、精打细算,勤俭办学。
    三、方法步骤
    学校教育实践活动从1月开始,9月基本完成,参加人员主要包括:学校领导班子和全体党员干部。按上级要求,集中教育活动时间不少于3个月,要坚持问题导向,边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把解决问题贯穿始终,着力抓好以下三个环节。
    (一)学习教育、听取意见
    1、搞好各支部状况分析,落实好每名党员参加活动的党组织。各支部要加强领导,统筹安排,摸清本支部党员状况,扎实开展“组织找党员、党员找组织”工作,尤其是落实好离退休教师的基本情况,掌握其身体状况、思想状况、家庭住址等,对其信息进行认真核实。各党支部要对所有党员讲明中央、省委、市委关于开展教育实践活动的部署要求和本支部的活动安排,讲明党员的义务和权利,党的纪律等,确保活动覆盖到全体党员,每名党员都能找到参加活动的组织。

    2、理论学习与思想教育。坚持集中学习与个人自学相结合,组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习资料。坚持原汁原味、原原本本,集体讨论、相互交流,系统研读、理论提升,采取轮流领读、中心发言、互相交流、专题讨论的方式,开展不少于3天的集中学习讨论。组织党员干部观看沂蒙党的群众路线教育基地教学片《力量》、专题片《永恒—沂蒙精神与群众路线》、纪录一级残疾军人朱彦夫事迹的专题电视片《极限人生》和莱芜市党的群众路线教育专题片《根基》,学校总支班子成员还要观看《苏联亡党亡国20年祭》。要结合实际,并采取适当方式检验学习效果,保证学习质量,努力做到学以致用、知行合一。
    3、开展现场教育。组织党员干部到莱芜战役纪念馆等教育基地接受现场教育,重温党的光辉历史和优良传统,对党员干部开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义理论教育,让党员干部在实情实景中受到触动,净化心灵,引导党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识。
    4、广泛征求意见。继续开展“到一线、解难题、办实事”活动,组织党员干部联系救助困难家庭,深入困难家庭进行调研走访,听取他们的心声,帮助他们解决实际问题,增强改进作风的自觉性和主动性。学校班子成员深入学校教研组、处室、级部,广泛听取党员干部和师生的意见,采取座谈会、个别谈话、问卷调查等方式,查找“四风”方面的突出问题,形成书面报告,上交学校教育实践活动办公室。从新学年开始,将每月的第一周作为学校领导干部专题调研周,学校领导干部全部深入到教育教学一线听取广大师生的意见建议,为对照检查,开展批评和解决问题打好基础。
    5、开展专题讨论。在理论学习和思想教育的基础上,组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,结合在调研中发现的问题,围绕新时期如何坚持马克思主义群众观点、践行全心全意人民服务的根本宗旨、贯彻党的教育方针谈认识、谈体会,增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,为查摆问题、开展批评和自我批评打好基础。
    (二)查摆问题、开展批评
    通过师生提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
    1、明确“四风”的具体表现。重点查找和解决具体工作中的“四风”问题:
    从领导班子来看:缺乏政治敏锐性和理论学习的自觉与主动,马克思主义信仰不坚定,先锋模范作用不明显;对学校的长远发展缺乏高瞻远瞩、统筹兼顾的谋划;对全面实施素质教育的贯彻执行有待进一步加强;对创新学校办学模式、提升教育教学质量缺乏更为有利的举措;对学校的文化建设在活动定位、开展形式、巩固提高等方面缺乏制度化的提升凝炼;有些规章制度执行力度不够,执行过程中往往出现“偏离”现象;有的因循守旧、按部就班,面对新事物、新思路、新方法,不敢闯、不敢试,甚至不敢借鉴;有的精神状态不佳,怨天尤人、无所作为,遇事习惯于等、靠、要,缺乏攻坚克难的勇气和方法,锐意创新、开拓进取的精神有待加强;有的处理问题不讲原则,重大问题不请示、不汇报,在一些涉及教职工利益的问题上,不遵守决策程序和工作程序;有的自我要求不够,对勤俭节约有关规定执行不够坚决彻底,在公务活动中讲排场、讲吃喝等。
    从教师党员来看:教师党员中“四风”问题也有不同程度的表现。有的只抓教学,不抓学生管理,教学上缺乏情感投入,对学生体罚或变相体罚;有的不认真抓实课堂教学,而热衷于搞有偿家教;有的违反规定,到课外教育培训机构兼课,赚取外快;有的在评聘和科研活动中急功近利,弄虚作假;有的懒于学习、懈于钻研,思维僵化、知识老化,墨守成规、因循守旧;有的专业意识不强,动力不够,不愿下功夫钻研教育教学规律,不了解学生的年龄特征、身心特点、个性特质,不了解学生的成长节点、成长规律;有的不深入学生,不关心学生的成长变化,不愿做、不会做深入细致的工作;有的工作责任心、事业心不强,精神状态不佳;有的节能减排意识淡薄,下班后办公室电灯、电脑不关,擅自在办公室使用各种小家电;有的滥印、滥发教辅资料;有的教师暗示家长请客和接受家长的馈赠;有的热衷于搞聚会、拉关系,相互吃请等。
    从行政后勤党员来看:有的不注重理论学习,不能及时有效贯彻上级和学校的决策部署;有的大局意识不强,不能从学校整体工作出发,凡事先考虑自己部门、小团体或者个人利益;有的工作中责任落实不到位,落实过程中打折扣、搞变通,考虑问题不周到、不全面;有的抓工作只做表面文章,没有具体措施,不管实际效果;有的说得多干得少,工作只做给领导看,不考虑实际效果,只注重表面文章;有的以会议贯彻会议,以文件落实文件,缺乏踏石留印、抓铁有痕的作风,缺乏抓深入、抓具体、抓到位的真功夫;有的对工作拈轻怕重,挑挑拣拣,荣誉面前抢着上,遇到困难遛边走;有的喜欢搞拉拉扯扯,背后议论是非;有的对下属管理不严,一味从容迁就,无故迟到早退,上班时间打游戏、看电影、逛淘宝网等。
    2、深入查摆突出问题。坚持为民务实清廉要求,对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子,深入查摆“四风”问题具体表现。领导班子及成员要主动查摆,对征求到的意见建议对号入座,班子存在的问题,班子成员要摆进去;下级存在的问题,上级要摆进去;部门存在的问题,分管领导要摆进去。领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见,主动接受干部群众约谈,切实把问题找准、找具体。
    3、认真撰写对照检查材料。学校领导班子的对照检查材料由总支书记主持撰写,领导班子集体研究,并在一定范围内征求意见。党员干部个人的对照检查材料,要做到“四个突出”。突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析,切实给自己画好像。对照检查材料主要包括个人作风存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。对照检查材料要紧扣主题,开门见山、触及思想,逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要做出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。
    4、高标准、高质量开好专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子召开专题民主生活会,时间不少于1天。会前,要深入开展谈心。班子成员之间、班子成员与党员之间,党员与党员之间都要开展谈心交心。谈心谈话做到“五个谈透”,确保班子的问题谈透,个人的问题谈透,对方的问题谈透,拟在会上批评的意见谈透,改进的措施谈透。要体现认真。采取“一人谈、众人帮、逐人推进”的方式进行,“一把手”带头发言,代表班子做对照检查;每位同志发言后,其他同志都要客观公正、实事求是地对其提出批评建议。民主生活会后,由校总支书记主持召开通报会,在一定范围内通报学校领导班子民主生活会情况和领导班子成员的对照检查材料。督导组审阅民主生活会通报材料,提出意见建议并在通报会上讲话。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,全体党员干部要对照检查材料,开展批评和自我批评,深刻反思在工作中存在的问题与整改措施,不谈成绩,只谈问题与解决方式,每位同志发言后,其他同志都要客观公正、实事求是地对其提出批评建议。
    (三)整改落实、建章立制
    1、制定整改方案。根据民主生活会和组织生活会上查摆出来的问题,针对学校“四风”方面存在的突出问题,重点对学校规范管理、重点建设项目管理、公共财物使用、党员干部师德规范等方面的情况进行自查自纠,研究制定和落实整改方案,整改方案主要包括整改目标、任务和措施、责任人和完成时限等,明确整改目标、任务、措施、责任人。领导班子整改方案由主要负责人主持制定,并向社会公开。领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布情况和整改成效,请群众评价和监督。建立整改工作台帐,实行项目化管理,确保整改工作取得实效。
    2、抓好专项整治。对学校“四风”方面存在的突出问题,对群众反映突出的问题,不等不靠,立改立行,集中进行治理,抓住重点,按照整改任务书、时间表的要求,不折不扣地落实整改,抓好专项整治。坚持严字当头,属于“四风”问题造成的,要督促党员干部抓紧解决;属于学校政策问题造成的,要加强研究、沟通,系统整改。本着认真负责的态度,集中处理一批家长和师生反映强烈的突出问题,进一步完善教育教学管理制度,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动,以问题整改为活动开局亮相,以实际行动赢得群众信任。
    3、加强制度建设。针对学校在制度建设方面存在的问题,及时做好相关制度的修订完善工作。建立健全学校民主管理和科学决策机制,制定改进工作作风相关规定的监督检查办法,完善学校建设项目及财务管理制度,完善学校会议、培训、活动经费管理办法,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
    四、组织领导
    (一)落实领导责任。学校教育实践活动在校党总支的统一领导下开展。校党总支成立教育实践活动领导小组,校党总支书记任组长,班子成员任副组长,负责学校教育实践活动的组织协调和督查指导;领导小组下设办公室,负责日常工作。第一党支部作为教育教学联系点,要把开展教育实践活动与做好教育教学工作和党员干部履职尽责结合起来,用教育发展成果检验活动成效。第二党支部作为行政后勤联系点,加强后勤管理,全方位服务教学、服务师生,创造有利于活动开展的校园环境,促进教育实践活动深入开展。第三党支部作为老教工党员干部的联系点,要组织开展学习活动,提高对开展教育实践活动意义的认识,树立正确的思想观念,自觉地把思想统一到党中央的文件精神上来。
    (二)坚持统筹兼顾。各支部要坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来,与学校的中心工作、学校的发展结合起来,与改进校风、教风、学风结合起来,与解决思想问题和解决实际问题结合起来,在活动开展中促进问题解决,推动工作进展,做到“两手抓、两不误、两促进” 。
    (三)注重宣传引导。要高度重视做好宣传引导工作,营造浓厚舆论氛围。要充分发挥报纸、电视台、宣传栏、电子屏等媒体的作用,大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。活动期间,学校教育实践活动领导小组办公室将印发活动简报,及时交流、反映学校教育实践活动开展情况,加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好舆论氛围。
 
   中共莱芜市第十七中学总支委员会
                           2014年2月28日  
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